文/贾卧龙
8月24日，为明确各级政府下一阶段的住房保障工作，国务院主持召开了全国住宅工作会议，会议围绕8月1日通过的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(简称24号文)具体实施方案等内容展开。不难看出，政府下定决心开始对解决城市低收入者的住房问题进行新一轮的加强和调整。
这次国务院出台的24号文主要针对廉租住房和经济适用住房建设、棚户区改造以及旧住宅区整治等内容作了明确的规定和说明，《意见》的出台直接标志着政府对房地产市场调控思路的转变，住房保障的重点也由经济适用房转向廉租房建设。可以说，住房保障重点的转变不仅可以解决低收入者的住房问题，更重要的是它标志着政府的将调控的“手”伸向了缓解市场紧张的供需结构这一最本质的问题，房产市场有望迎来新景象。
自从24号文出台以后，房产各界都对其表现出了高度的关注，也对《意见》的内容给予了充分肯定但如何确保24号文精神得到实实在在的贯彻执行，就成为了大家最关注的问题。在加大住房供应结构调整力度精神的指导下，从政府自身执行角度出发，重点发展中低价位、中小套型普通商品住房，增加住房有效供应。具体来说，从用地审批到建设销售都应有较完整的监督管理体系。在加大住房需求调节力度的同时，引导合理的住房消费，建立符合国情的住房建设和消费模式，要不断加强市场监管，重点整治房地产开发、交易、中介服务、物业管理及房屋拆迁中的违法违规行为，维护普通购房者的合法权益。另外，24号文明确规定：地方政府要将廉租房保障资金纳入年度预算，住房公积金增值收益除去必要的开支后要全部投入廉租房建设，土地出让净受益用于廉租房建设的比例不得低于10%。
总体来说，24号文传达的信息可以概括为：政府加大了住房保障体系覆盖率的同时，将加大住房供应结构调整放在了重要地位。如果政府加大住房保障体系的覆盖率，紧张的市场供求关系得到缓解，人们购房热情会稍稍冷却，更重要的是一旦将房价走势的决定权交还给真正的市场，就等于遵循了市场经济发展的本质规律。只要政府解决好低收入者的住房，影响房价走势的某些非理性因素就会减少。更何况，一旦社会上低收入者的住房问题得以解决，房产市场中失衡的供需结构就可以得到改善。这一根本问题解决后，市场自身的调节能力就会显露成效，房价就算涨的再高也不会出现偏离市场轨道的情况了。
